Resumen del trabajo – Relatorio:

En la Comunidad de MADRID existe un modelo territorial basado en un paradigma económico que es insostenible en todos los aspectos: de consumo, en transporte, energético, residuos, suelo y medio ambiente. Este modelo tiene como consecuencia la desvertebración de la comunidad de Madrid como región y el desequilibrio territorial (norte-sur, centro-periferia y rural-urbano).

De ahí que se proponga un cambio de paradigma en el modelo territorial que incluya suelo, la vivienda, la movilidad, el medio ambiente,… entendidos como derechos sociales no mercantilizables.

Cómo hacer esto: con un plan de ordenación del territorio basado en la cooperación entre los municipios y no en la competición, como es ahora la tónica general.

En este modelo territorial, se han identificado 3 ejes:

El de la movilidad.

Tenemos un modelo de movilidad radial, que prioriza la almendra central frente a la periferia; que aísla municipios; que está pensado para el transporte de vehículos privados y que influye en el deterioro de la calidad del aire.

Se propone cambiar el modelo de movilidad territorial hacia un modelo que priorice a las personas y sus necesidades frente a la movilidad basada en el trasporte privado y que apueste por plan de trasporte público, sostenible, accesible y vertebrador de toda la comunidad.

El del Suelo.

Se ha identificado un primer problema que es la ley del suelo actual en la que el suelo se ve como un recurso mercantilizable en todos los aspectos. También es un problema el desaprovechamiento de suelos agrícolas.

Se propone adoptar un modelo distinto al de la actual ley de suelo, en el que éste no sea un bien mercantilizable. Poner en valor el suelo no solo por su carácter urbanizable. Y proteger los caminos públicos y vías pecuarias y como principal.

El de los recursos naturales.

Se han identificado distintos problemas: calidad del aire, los residuos y su gestión, la gestión del agua, cómo se trata a los ríos y la pérdida de la biodiversidad. Se señala el desequilibrio territorial norte-sur en cuanto a los vertederos y las incineradoras.

En este ámbito, proponemos una nueva ley de residuos donde prioricemos la gestión de los residuos cero, la recuperación de materia orgánica, la desincineración y la gestión pública de residuos. También se propone adoptar un modelo de proximidad en el consumo y gestión de residuos.

 

 

  • SITUACIONES MÁS PROBLEMÁTICAS

 

  • Insostenibilidad modelo económico – de transporte – de consumo +++++++++++
  • Ley del suelo (actual y la necesaria) ++++++++
  • Operación Chamartín – reactivada. — aislamiento barrios, afección movilidad, desigualdad norte-sur,… —Actitud del ayuntamiento de Ahora Madrid +++++++
  • Acumulación vertederos en el sur : falta de control, desigualdad en la distribución ++++
  • Transporte – patrimonio – zonas turísticas (Alcalá, Aranjuez): efectos del turismo masivo, que no pernocta, etc… ++
  • Línea C3 Cercanías, + transporte sur ++
  • Venta vivienda y suelo públicos (a fondos buitre) +
  • Burbuja del alquiler y compra – Emancipación juvenil +
  • Transporte radial, no entre barrios, polígonos, etc. +
  • Escasa implantación de energías renovables en los edificios +
  • Calidad del aire Comunidad de Madrid: transporte, modelo productivo +
  • Defensa caminos públicos y vías pecuarias (no se están protegiendo) +
  • Existencia de la Comunidad de Madrid (como problema, asociado a la fragmentación de Castilla)
  • Desvertebración territorial – Suelo urbanizable existente (más de 200.000 hectáreas)
  • No hay diagnóstico territorial para la nueva ley
  • Diferencias modelo urbano:
    Centro-periferia: transporte, etc.
    Norte –sur. También entre los barrios dentro del “norte”
  • Operaciones urbanísticas heredadas del PGOUM 97
  • Reactivación grandes operaciones urbanísticas
  • Desarrollos del Sureste – Cañaveral, etc – Centro comercial en el Parque del Humedal (junto a Coslada)
  • Inmuebles inacabados de la burbuja
  • Vaciamiento en pueblos
  • Mantenimiento urbano en municipios (limpieza, basuras, etc…) – contratas
  • Invasión espacio público por vehículos de alquiler
  • Turistificación – Gentrificación
  • Desaprovechamiento suelos agrícolas (pe. Vegas del Tajuña)
  • Privatizaciones servicios públicos: movilidad, urbanismo,…
  • Olvido políticas ambientales — Especies invasoras (cotorras, etc.)
  • Pérdida biodiversidad:
    Intensificación agrícola (en las tierras que no se abandonan)
    Urbanización creciente del territorio,…
  • Patrimonio histórico en peligro — Protección
  • Trasvase tajo – Segura (déficit hídrico del Tajo y su cuenca)
  • Cumplimiento de las directivas de residuos (vertederos, etc.): se ha priorizado la valorización energética frente a la recuperación de la materia orgánica
  • Falta de control / seguimiento de contaminación radioeléctrica – ya hay estudios que dicen que no hay afección a la salud (opiniones diversas)


    PROPUESTAS

 

 

++++++Ley de residuos – sin incineración – residuo cero

++++++Otra ley del suelo

++++ Cambio de paradigmas:

  • Suelo como bien limitado y social
  • Modelo productivo de cercanía: producción y consumo local
  • urbanismo y medio ambiente como derechos sociales

++++Plan de ordenación del territorio

++++Protección caminos públicos y vías pecuarias — más corredores verdes y de biodiversidad, parques lineales,

++++Gestión pública de los residuos (remunicipalización): arrebatárselos al oligopolio constructor

+++Autocrítica- crítica de cómo se ha gestionado el territorio en el ayuntamiento de Madrid y comunidad

++Diagnóstico territorial desde el urbanismo feminista — para instrumentos, leyes, etc.

++Banco de tierras – acceso a mercados, agroecología

+Revisión del PGOU de Madrid

+Plan de cercanías ferroviarias del Ministerio de Fomento— reactivarlo + que llegue a más comarcas (Suroeste)

+Papel municipios cambio modelo energético

+Cooperación entre municipios (y no competición)

+Hospitales, bomberos, etc a distancias mínimas de la poblaciones (p.e. Suroeste lejano)

+Descentralización, municipalismo, federación castellana, etc (supresión de la comunicad de Madrid como la conocemos)

Perspectiva de género y clase en la planificación urbana y territorial

Plan demográfico Comunidad de Madrid (exceso de concentración de población) – desequilibrio

Dominio público – defensa

Remunicipalización de los SSPP

Política de vivienda pública que intervenga/ influya en el mercado

Ley vivienda pública: parque público + no venta de vivienda pública

Control alquileres – (a nivel estatal)- LAU

Ley de movilidad sostenible de la Comunidad de Madrid

Modelo de transporte multimodal:

  • Financiación CRTM –Ley financiación transporte público
  • Financiación empresas públicas (metro) — recuperar acciones ayuntamientos en metro ¿?
  • Tarifas, abono 30-30-30, parados y más de 50
  • plan movilidad sostenible CM
  • Menos inversión en infraestructuras para el coche

Pasar carriles de vehículos privados a transporte colectivo

Mejorar frecuencia C3 y otras líneas, Metro L1 Vallecas…

Peaje tramo R-3 libre para mitigar efectos Wanda Metropolitano

Poner en valor el suelo rústico con usos no urbanísticos

Mejoras dotacionales en pequeños municipios

Ayudas para el mantenimiento población en pueblos

Descentralizar competencias a municipios en zonas rurales y protegidas

Agricultura periurbana – fomento

Fomento consumo de proximidad agrícola

Escuelas rurales y FP en medio rural

Política fiscal integral de incentivos para la sostenibilidad

Adaptación al cambio climático

Ahorro de energía en el hogar vía aparatos

Administraciones públicas —dar ejemplo con energías renovables en edificios públicos

Política rehabilitación de viviendas – Accesibilidad, energía

Acabar con los macrovertederos — gestión más local de los residuos; mancomunidades o comunidad de Madrid

Alegaciones a estrategia de residuos ayuntamiento Madrid

Agua: revertir la creación de la Sociedad Anónima CYII-Gestión, con criterios ambientales de gestión

Control de vertidos a los ríos

Naturalización de los espacios urbanos

Pulmón verde AENA zona este (retomarlo)

Actualización catálogo regional de especies amenazadas (sobre todo de zonas sur y este)

Modelo turismo alternativo

Prohibición / limitación VUT – uso turismo; diferenciando alquiles habitaciones en su propia casa, etc. de VUT profesionales; problemas convivencia, etc.

Maltrato animal: coordinación políticas públicas

Ley disruptores endocrinos

 

SEGUIMIENTO

 

  • Se apoya continuar trabajando en los próximos meses:
    • Creando subgrupos de trabajo. Con trabajo previo de los temas y de las propuestas.
    • Perpectivas comarcales: reuniones comarcales
  • Nuevo encuentro general en otoño
  • Extensión: plataformas, etc.
  • Grupo de instrumentos legales, competencias, etc.
  • Recuperar planes ya elaborados, qué propuestas oficiales existen, propuestas alternativas,…
  • Todo con perspectiva de género, sostenibilidad, social… diversidad